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會計核算,會計集中核算,集中核算的作法

2019-05-0815:05:05 來源: 牛賬網

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導語:會計核算,會計集中核算,集中核算的作法。會計核算也稱會計反映,以貨幣為主要計量尺度,對會計主體的資金運動進行的反映。它主要是指對會計主體已經發生或已經完成的經濟活動進行的事后核算,也就是會計工作中記賬、算賬、報賬的總稱。


會計集中核算

(一)會計集中核算的主要作法

1、撤銷單位賬戶,設立會計核算賬戶。會計核算中心在銀行開設各單位分戶,實行“統一管理,分戶核算”,由財政局和縣人民銀行負責統一辦理銷戶和存款余額劃轉手續。


2、會計檔案資料實行集中管理。納入集中核算后,各單位的會計檔案由核算中心統一保管、編目、立卷、歸檔。


3、取消單位會計機構,實施報賬員制度。單位撤銷會計機構和會計人員,設置專職報賬員,負責向核算中心申請支款、經辦單位財務收支具體業務。核算中心根據單位業務量的大小,分別核發了備用金,用于報賬員支付單位零星費用。


4、辦理工資直發。核算中心在對財政供養人員及工資標準進行清理的基礎上,實施工資統發,核算中心為每位干部職工在銀行設立工資賬戶,按月將審核后的工資打入工資卡。


5、統一財務公開。會計核算中心定期向有關單位提供會計報表和財務分析,并統一辦理財務公開。


會計核算1.jpg


(二)會計集中核算的職能

會計集中核算是融會計服務和管理監督為一體的新型會計管理模式,其基本職能是:在納入集中核算單位的資金所有權、使用權和財務自主權不變的情況下,由會計核算中心代理各單位行使資金結算、會計核算職能,同時又行使財政資金的監督職能。對各核算單位的財務收支采取“集中管理,統一開戶,分戶核算”的辦法,實行“一廳式辦公,柜臺式作業”。納入單位的各項資金收支由核算中心嚴格按規定和相應的科目列入預算,實行預算內外資金統管。會計集中核算模式是通過建立專職的會計核算機構,由專業化的會計人員,運用現代化的會計處理手段和科學規范的會計處理方法,集中辦理各單位的會計核算和監督業務。具體運作表現在四個方面:一是會計業務的決策者與執行者分離,會計人員的隸屬關系也與單位分離,解決了會計人員“頂得住站不住,站得住頂不住”的問題,會計業務處理由各單位處理變為核算中心處理,制止了作假行為。二是財務審批與會計監督分離,實行會計集中核算后,財務審批權由單位行使,會計監督職能由核算中心行使,具體審批人與實際操作人實行分離,形成雙重制約機制。三是會計資料的存放管理與單位分離,進一步健全了監督制約機制。四是會計業務處理實行公開,每項會計業務的處理,至少要經過單位經手人、財務審批人、報賬員、核算中心審核會計、記賬會計和總會計等六個環節,整個處理過程又是在“一廳式辦公、柜組式作業”的運作方式下進行,知情范圍擴大、運作過程公開,形成“陽光作業”,從運作機制上有效遏制了舞弊行為。


(三)會計集中核算取得的效果

1、強化了財政監督力度,增強了政府的宏觀調控能力。實行會計集中核算后,取消了各單位自設的銀行賬戶,由會計核算中心在銀行為各單位設立分戶,并預留單位付款印鑒。預算內資金由財政撥入各單位的基本賬戶,預算外收入實行“收支兩條線”管理,先入預算外資金財政專戶,再按規定撥到各單位的賬戶上,使預算內外資金由過去的分散管理變為集中管理。有效解決財政資金調度緊張的問題,增強了政府的宏觀調控能力,同時,通過對單位每筆資金的審核,全方位和全過程監督,保證每筆資金按預算、按項目使用,提高了財政資金的使用效益。


2、夯實了會計基礎,強化了會計監督。會計集中核算的實行使財政監督的陣地前移。報賬單位遵守財經紀律的意識明顯增強,許多報賬員經常事先向核算中心詢問有關經濟業務的合理性和合法性及有關支出的開支標準,有效地杜絕了亂支濫用,有效遏制了違法違紀行為發生。


3、推動了會計人員管理體制改革,提高了會計信息質量。實行會計集中核算后,使會計人員的人事權、考核權等從單位分離出來,改變了會計人員“站得住的頂不住,頂得住的站不住”的被動局面,增強了會計核算與會計監督的獨立性,使會計人員能夠堅持原則,站穩立場,對會計資料的真實性、合法性進行大膽監督,解決了會計信息失真、會計秩序混亂等問題,大大提高了會計信息質量。


4、核算中心的成功運行為部門預算和政府采購改革、國庫集中支付縱深發展起到極大的推動作用。核算中心為部門預算的編制提供了準確的信息和基礎的資料,促使單位嚴格執行預算;同時為政府采購的縱深發展提供了空間,凡規定納入政府采購的物品或勞務,統管單位違規的,核算中心將予以拒付;凡部門預算中沒有納入的采購項目,單位自行辦理的,核算中心也不予報銷。核算中心使政府采購真正實現了采購權、物品使用權、資金撥付權三權分離。


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